“垃圾不落地，鄉(xiāng)村更美麗”，在安徽省黃山市歙縣石門鄉(xiāng)石門村的村口路邊，一個個綠色垃圾桶上的這句話引人注目。“以前我們村子垃圾隨便扔，舊鞋子、農(nóng)藥瓶甚至豬狗糞便遍地都是。后來搞垃圾填埋，挖個坑把垃圾埋起來，不過一下大雨，垃圾就被雨水沖出來了，污水到處流。有時干脆在家門口把垃圾燒掉，烏煙瘴氣的?！贝迕裢粜又楦嬖V記者，“2019年，村子里來了專業(yè)公司，指導(dǎo)我們把垃圾直接投放到垃圾桶里，他們派專車?yán)绞欣锛刑幚怼，F(xiàn)在，我們村子可干凈了?！?/span>
近年來，黃山市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，積極探索實施全市域農(nóng)村生活垃圾治理PPP（政府和社會資本合作）模式，對農(nóng)村生活垃圾全域化清掃保潔、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒處理，建成全域農(nóng)村生活垃圾智能化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，探索形成了“智慧化引領(lǐng)、系統(tǒng)化運(yùn)營、品質(zhì)化服務(wù)、社會化共建”的環(huán)境治理“黃山樣板”。
科學(xué)謀劃 讓專業(yè)的人干專業(yè)的事
生活垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重中之重，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，更是著眼解決當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的民心工程。
黃山市山多林密，村落、人口高度分散，傳統(tǒng)的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)模式難以實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、全程不落地等治理目標(biāo)。黃山市委、市政府經(jīng)過反復(fù)論證，決定將全市農(nóng)村生活垃圾治理工作以PPP形式進(jìn)行總體實施，通過招標(biāo)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。
黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長汪躍平介紹說，遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想，為進(jìn)一步發(fā)展全域旅游提供優(yōu)良的環(huán)境支撐，2018年，黃山市本著優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，利用社會投資在農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)域的理念、技術(shù)、資金及管理優(yōu)勢，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，采用PPP模式實施全市域農(nóng)村生活垃圾治理項目。政府方出資占股20%、中標(biāo)社會資本出資占股80%，由本地國企黃山城投集團(tuán)會同中標(biāo)公司組建PPP項目公司——黃山中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司（以下簡稱“黃山中環(huán)潔公司”）。該項目自2019年1月1日正式營運(yùn)，總投資約5.21億元，合作運(yùn)營期限15年，目前項目運(yùn)營已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
智慧環(huán)衛(wèi) 一切盡在掌握中
“只要輕輕點擊鼠標(biāo)，我就可以知道目前任何一輛垃圾運(yùn)輸車的具體位置，了解某一座垃圾中轉(zhuǎn)站實時工作狀況，知道某一艘水上打撈船的運(yùn)行軌跡?！痹邳S山中環(huán)潔公司總部指揮管理平臺前，公司董事長李贏一邊演示，一邊介紹公司自主創(chuàng)新的智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。
黃山中環(huán)潔公司自運(yùn)營以來，創(chuàng)新智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)可視化、數(shù)字化、精細(xì)化、平臺化管理模式，引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)升級，提升精益管理能力，通過智慧管理平臺、車載視頻傳輸、無人機(jī)巡檢方式，實現(xiàn)了作業(yè)車輛可視、品質(zhì)督查可視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)可視、水面保潔可視、無人機(jī)巡檢可視，形成了全域立體可視監(jiān)管體系。
項目規(guī)定，全市農(nóng)村生活垃圾最終要運(yùn)送到黃山市垃圾焚燒發(fā)電處理廠集中處理。為建立封閉安全的運(yùn)輸體系，黃山中環(huán)潔公司根據(jù)距離市發(fā)電處理廠10公里以內(nèi)、10公里至30公里、30公里以上等不同運(yùn)距和垃圾量，沿線配套建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站、中心站等40座，按照直收直運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)定了40條運(yùn)轉(zhuǎn)線路，同時購置后裝垃圾壓縮車、勾臂車、濕掃車、吸污車等專業(yè)作業(yè)車輛468輛，確保運(yùn)輸全過程密閉，避免拋灑滴漏和二次污染。
水岸共治 農(nóng)村垃圾治理全覆蓋
“新安大好山水”，在屯溪區(qū)新安江南岸一處摩崖石刻文化墻上，宋代理學(xué)的集大成者朱熹的手題格外顯目。江面上，兩只垃圾自動打撈船正在游弋作業(yè)，構(gòu)成了新安江流動的風(fēng)景。
“我們負(fù)責(zé)的這一段江面長約15公里，配置了4艘自動化垃圾打撈船和5艘機(jī)動人工打撈船，每天都要巡回打撈垃圾?！闭驹凇爸协h(huán)潔1003號”垃圾打撈船上的水域管理員程林松告訴記者，“剛開始打撈時垃圾特別多，從岸上沖刷下來的啤酒瓶、塑料袋、舊衣服到處都是。特別是汛期，江面上常常漂著一層以快餐盒、泡沫板為主的白色垃圾。隨著持續(xù)不斷打撈，現(xiàn)在生活垃圾越來越少，更多的是雜草和枯死的樹枝，新安江水越來越清。”
為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾甘九揪?、促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、提升黃山全域生態(tài)文明建設(shè)水平，黃山市在推進(jìn)農(nóng)村垃圾全域化治理過程中，把水域保潔提到了十分重要的位置。
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